摘要：2026开年，广西金融版图迎来里程碑式变革。
出品|中访网
审核|李晓燕
2026开年，广西金融版图迎来里程碑式变革。1月16日，国家金融监管总局广西监管局批复同意广西国控资本运营集团有限责任公司受让柳州银行11家股东合计30.84亿股股份，以67.44%的绝对持股比例成为该行控股股东。这场重磅股权调整，让柳州银行从市属国资城商行跃升为省级国资控股金融平台，也让其资本补充、战略升级与上市进程备受市场瞩目。近日，广西国控明确表态有意愿、有能力支持柳州银行稳健发展，上市将在夯实经营基础后水到渠成，为这家深耕广西的城商行划定了稳经营、强资本、慢上市、长发展的清晰路径。
此次股权变更力度空前、结构优化显著，是广西国资布局优化与区域金融资源整合的关键落子。根据批复文件，广西国控受让股权覆盖柳州银行原第一大股东柳州市财政局全部9.14亿股，以及柳州东通投资、柳州龙建投资、柳州东城投资等多家持股10%以上核心股东股份，前十大股东中8家参与转让，实现股权高度集中与治理层级全面升级。作为广西国资委旗下省级国有资本运营平台，广西国控由多家区直国企整合组建，注册资本110亿元，肩负战略保障、资本运作、产业引领与风险化解重任，其入主为柳州银行带来了前所未有的信用背书、资源协同与资本支撑能力，彻底打破地域发展局限，打开服务全区经济的战略空间。
股权结构的质变，直接激活柳州银行的资本补充与经营升级动能。数据显示，柳州银行自2017年配股、2018年定增后，已超七年未开展股权性融资，资本充足水平随业务扩张逐步回落。2019年末该行核心一级资本充足率、总资本充足率分别达14.53%、15.74%的峰值，2025年三季度末分别回落至10.01%、12.08%，虽仍高于7.5%、10.5%的监管红线，但资本缓冲空间收窄，增资扩股的必要性与紧迫性凸显。面对这一现状，广西国控明确释放支持信号，凭借雄厚资本实力与省级平台优势，可通过定向增资、利润留存、资本工具发行等多元方式为银行“补血”，快速修复资本充足水平，筑牢风险抵御防线，为信贷投放、普惠金融、产业服务等业务拓展提供坚实资本保障。
经营层面，柳州银行展现出稳健复苏的韧性与区域深耕的优势，为长期发展奠定扎实基础。截至2025年三季度末，该行资产总额达2591.81亿元，各项存款余额1866.86亿元、贷款余额1625.33亿元，存贷规模同步稳步增长，服务实体经济根基稳固。2025年上半年，该行实现营业收入23.2亿元、同比增长15.4%，净利润同比增长超16%，呈现强劲复苏态势；尽管前三季度营收增速回落至6.7%，2024年受信用减值损失增加影响净利润有所波动，但整体经营保持向好趋势，不良贷款率降至1.57%，拨备覆盖率维持合理水平，资产质量稳步改善。作为“最懂工业”的地方城商行，柳州银行深耕柳州、辐射广西，在制造业金融、普惠小微、乡村振兴等领域形成特色优势，省级国资赋能后，可进一步整合全区产业资源，提升金融服务能级，打造区域特色化现代商业银行。
上市进程方面，柳州银行秉持“厚积薄发、长跑致远”理念，摒弃急于求成的短期思维，契合中小银行高质量发展的监管导向与市场规律。早在2015年该行便启动上市筹备，2019年、2023年先后提出上市目标，但受资本、经营、治理等因素影响，尚未完成辅导备案，进程相对平缓。广西国控入主后，明确将“治理完善、特色鲜明、品质卓越”作为发展核心，优先夯实经营基础、优化公司治理、提升盈利能力，待各项指标达标、发展根基稳固后再推进上市运作。这种稳健策略，既符合当前中小银行“减量提质、风险防控”的监管要求，也能避免上市进程中的潜在风险，确保上市后实现可持续发展，真正借助资本市场赋能实体、回馈股东。
从行业视角看，省级国资入主柳州银行，是中西部城商行优化股权、强化资本、转型发展的典型样本。当前中小银行资本补充需求旺盛，地方国资成为“补血”主力，通过股权受让、增资扩股等方式，提升银行治理水平、增强资本实力、化解金融风险，已成为行业共识。柳州银行借助广西国控的省级平台优势，不仅能解决资本短板，更能在公司治理、战略规划、业务协同、风险管控等方面实现全面升级，完善现代商业银行治理体系，提升市场化、专业化运营能力，为区域金融稳定与经济发展贡献更大力量。
同时，客观来看，柳州银行仍面临资本缓冲不足、盈利波动、资产质量管控、上市筹备等挑战，未来发展仍需攻坚克难。资本补充需尽快落地以支撑业务扩张，盈利稳定性需通过优化收入结构、严控风险成本进一步增强，资产质量需持续压降不良、提升拨备水平，上市筹备需规范治理、补齐指标短板。但在省级国资全方位赋能下，这些问题均具备清晰的解决路径，短期挑战不会改变长期向好的发展趋势。
站在新的历史起点，柳州银行已完成从市属到省级的战略跨越，迎来发展黄金机遇期。广西国控的入主，既是股权的更迭，更是资源、资本、治理的全面升级；增资扩股的推进，将破解资本瓶颈，激活发展动能；上市长跑的布局，将锚定长期价值，夯实成长根基。未来，柳州银行将以省级国资为依托，坚守服务实体经济初心，深耕区域市场、强化特色优势、筑牢风险防线、提升经营质效，稳步迈向治理现代化、资本多元化、上市规范化的高质量发展新征程，成为广西区域金融的核心力量，为全区经济社会高质量发展注入强劲金融动能。
